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降低企业负担是积极财政政策的重中之重

2018-08-02 06:12:34来源长江商报

长江商报消息 今年以来中国经济虽然保持了稳中向好的态势上半年GDP增速达到6.8%但在内需增长放缓和国际贸易争端等因素叠加影响下社会大众普遍觉得未来经济可能会面临一定的压力中小企业则多认为未来盈利增长空间有限

一直以来当经济面临困境?#20445;?#36130;政金融政策都会派上?#36152;?#36825;次也不例外日前召开的国务院常务会议就主要部署了如何更好发挥财政金融政策作用支持扩内需调结构促进实体经济发展众所周知近几年货币政策的边际效用一直递减应对实体经济结构问题未必全面有效且过度倚重导致的结果可能是新一轮的资产泡沫因此面对中国经济目前遇?#38477;?#35832;多困难应该以财政政策为主多从财政政策方面思考

从财政部此前发布的2018年上半年财政收支情况来看全国一般公共预算收入104331亿元同比增长10.6%其中税收收入91629亿元同比增长14.4%均?#23545;?#36229;过GDP增速业内人士多认为税收收入大幅增长主要是税收征管加强的原因也正是在这种情况下财政政策回旋空间不小

降低企业负担无疑是积极财政政策的重中之重为了增强企业经营活力减税降费可以说是第一要务决策层对减税降费的重视从国务院常务会议上可见一斑过去5年至少有33次议题涉及累计取消免征停征和减征1368项政府性基金和行政事业性收费仅全面推?#23567;?#33829;改增一项2017年即减税9186亿元从今年上半年税收收入数据来看增值税企业所得税消费税增幅均在两位数以上未来仍有下降空间

而且未来减税降费应大力向小微企业倾?#20445;?#27492;前一?#33268;?#20943;税降费主要是大中型企业受益小微企业受到征管?#38469;?#21152;强影响的对冲感受不甚明显小微企业是就业经济活力乃至创新的重要市场主体需要通过减负释放活力

值得一提的是企业负担偏重还缘于社保费率较高目前企业在给员工发放工资?#20445;?#36824;需承担40%左?#19994;难?#32769;医疗保险等方面支出在经济出现下行压力?#20445;?#26080;疑是一笔不小的开支多年来一直有业内人士呼吁将企业缴纳20%以上的养老支出降低到10%左右不过未能得到积极回应

当然?#20013;?#38454;段性降低社会保险费率近年也成为了施政方向今年5月起人社部财政部要求企业职工基本养老保险单位缴费比例超过19%的省份将比例降至19%

另一个值得注意的是投资对经济的带动作用数据显?#33606;?#20170;年上半年地方政府债券发行量同比下降4500.62亿元降幅约24%且主要是置换债券或再融资债券如今年1~5月新增债券占比仅1.95%此?#20445;?#36890;过调整财政政策适当增加地方债发行尤其是新增债券发行对于提升投资对经济的拉动颇为重要

此外无论是政府本身的隐性债务还是高杠杆的国有企业财政体制缺陷都是重要原因因为中央地方财政关系一直没有理?#24120;?#22320;方政府融资出现正门未开后门难堵?#20445;?#29978;至催生中央财政兜底幻觉导致刚?#36828;?#20184;和道德风险因此在不少地方政府收支缺口过大特别是没有稳定税收来源的背景下改革财政体制理顺央地财税关系十?#21046;小?#21516;?#20445;?#20026;地方政府增加一个稳定的税收收入来源并取代土地财政带来的负面影响房地产税可以适时开征

总之面对当前中国经济出现的问题应该以财政政策为主货币政策为辅不论是通过减税降低社保费率降低企业负担还是适当放行地方债发放刺激投资改革财政体制都旨在恢复企业和民众对经济的信心第一财经日报

责编ZB

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